1967년 출범한 제주대 탐라문화연구원은 제주대학교 최초의 법정연구소라는 위상을 지니고 있다. 특히 학술지 '탐라문화'는 한국학술진흥재단 등재지 선정, 인문사회연구소지원사업선정 등 제주에 대한 연구를 세상을 알리는 중요한 창구 역할을 했다. [제주의소리]는 탐라문화연구원과 함께 '탐라문화' 논문들을 정기적으로 소개한다. 제주를 바라보는 보다 넓은 창이 되길 기대한다. 연재분은 발표된 논문을 요약·정리한 것이다. [편집자 주]
제주 4⋅3은 이제 세계기록유산으로 등재된 인류 보편의 역사다. 그러나 국내에서는 여전히 이념 갈등과 역사 해석 논쟁이 이어지고 있다. 왜 같은 사건을 두고 이렇게 야마토게임다운로드 다른 해석이 반복될까. 이 연구는 그 답을 국가가 공식적으로 발화하는 '추념사'에서 찾았다. 대통령과 국무총리가 발표한 4⋅3 추념사를 분석한 결과, 정권에 따라 사건을 바라보는 국가의 인식과 기억 방식이 뚜렷하게 달라짐을 밝히고 있다. 
이 연구에서는 2003년 이후 발표된 4⋅3 희생자 추념사 22편을 대상으로 '비판적 담론분석', 게임릴사이트 '인공지능 정량 분석', '텍스트마이닝'을 결합해 정부별 인식 변화를 추적했다. 그 결과 4⋅3을 설명하는 국가의 언어는 단순한 애도 표현을 넘어, 책임·화해·국가 정체성을 둘러싼 정치적 담론으로 작동해 왔음이 확인됐다.
국가가 말하는 '기억'은 어떻게 달라졌나
연구 결과에 따르면 진보 정권은 국가폭력 책임과 사과를 중심 오리지널바다이야기 으로 사건을 해석한 반면, 보수 정권은 화합과 통합, 미래 발전의 언어로 의미를 재구성했다. 이는 단순한 표현 방식의 차이가 아니라 국가가 과거를 대하는 태도 자체가 다르다는 것을 보여준다. 즉 국가는 어떤 시기에는 책임을 인정하는 주체로, 또 어떤 시기에는 갈등을 조정하는 관리자로 스스로를 규정해 왔다. 추념사는 바로 그 자기 정의가 가장 압축적으로 드러 바다이야기고래출현 나는 공적 텍스트였다.
노무현 정부: 국가 책임 인정의 출발점
2003년 노무현 대통령의 공식 사과는 4⋅3 국가 기억정치의 전환점이었다. 추념사에는 '진상규명', '명예회복', '국가권력의 잘못'과 같은 표현이 반복되며 국가가 명시적 가해 주체로 등장한다. 이는 과거사 청산을 민주주의의 핵심 과제로 인식한 결과였다. 국 바다이야기예시야마토게임 가가 스스로 책임을 인정하고 사과하는 방식은 이후 4⋅3을 단순한 지역 사건이 아니라 국가폭력의 역사로 자리매김하게 만든 결정적 계기였다.
이명박·박근혜 정부: 통합과 의례의 언어
이명박 정부 들어 담론은 크게 달라진다. '사과'와 '책임' 대신 '화합', '국민통합', '미래', '발전'이 핵심어가 된다. 4⋅3은 과거사 청산의 문제라기보다 국민통합의 상징으로 재해석된다. 박근혜 정부는 이 흐름을 더욱 제도화했다. 4⋅3을 국가추념일로 지정했지만, 추념사의 내용은 책임 규명보다 의례적 추모와 미래 희망을 강조하는 방향으로 구성됐다. 그 결과 4⋅3은 도덕적·정치적 논쟁의 대상이기보다 상징적 기념행사로 자리 잡는 경향을 보였다.
문재인 정부: 사과의 제도화
문재인 정부는 사과 담론을 다시 전면에 내세웠다. '배상', '특별법', '유해발굴' 등 실행 중심 언어가 등장하며 책임 인정이 제도적 조치와 결합된다. 4⋅3은 민주주의와 인권의 출발점이라는 국가 정체성의 핵심 기억으로 재해석됐다. 또한 사건을 국제사회에 호소하며 인류 보편 가치로 확장하려는 시도도 두드러졌다. 다만 평화와 화해의 상징화가 강화되면서 사법적 책임 문제는 상대적으로 흐려질 수 있다는 비판도 제기된다.
윤석열 정부: '자유' 중심의 재구성
윤석열 정부의 추념사는 이전 사과 담론과 일정한 거리를 둔다. 대신 '자유', '대한민국', '국민통합'이 중심 언어로 등장한다. 국가의 가해 책임은 직접 언급되지 않고, 4⋅3은 자유민주주의 속에서 기억해야 할 역사적 비극으로 추상화된다. 애도는 유지되지만, 책임 규명보다는 공동체 가치 강조가 앞선다. 그 결과 4·3 사건은 국가폭력의 역사라기보다 자유와 통합의 교훈으로 재맥락화된다.
인공지능 분석도 확인한 '담론 격차'

이 같은 추념사의 담론 변화는 생성형 인공지능을 활용한 정량 분석에서도 뚜렷이 나타났다. 명시적 사과, 국가 책임 명시, 제도화 등 항목에서 진보 정권은 높은 점수를, 보수 정권은 낮은 점수를 기록했다. 특히 문재인 정부와 윤석열 정부 사이의 점수 격차는 사과와 책임을 둘러싼 담론 차이를 수치로 보여준다.




그림 1 인공지능이 분석한 비판적 담화 분석 결과.



텍스트마이닝 분석 역시 같은 결과를 뒷받침했다. 노무현 정부는 '국가권력', '잘못' 같은 책임 중심 어휘가, 문재인 정부는 '진실', '정의' 같은 회복 중심 어휘가 두드러졌다. 반면 보수 정부는 발전, 복지, 자유민주주의 관련 어휘가 상대적으로 강조됐다.




그림 2 텍스트마이닝으로 분석한 '보수vs진보' 추념사의 빈도 상위 10.


추념사는 애도가 아니라 정치다
이 연구가 도출한 가장 중요한 결론은 이것이다. 2003년 이후 4⋅3 추념사의 중심 언어는 '도덕적 사과'에서 '국가 정체성'으로 점차 이동해 왔다. 즉 추념사는 단순히 희생자를 기리는 말이 아니라, 국가가 어떤 공동체인지 선언하는 정치적 행위라는 것이다. 누가 책임을 지는가, 무엇을 기억할 것인가, 어떤 미래를 지향하는가, 라는 질문이 그 안에 담긴다. 결국 4⋅3을 둘러싼 갈등은 과거 해석의 차이를 넘어 국가 정체성을 둘러싼 경쟁적 기억정치의 결과다. 그리고 그 경쟁이 가장 선명하게 드러나는 공간이 바로 국가가 공식적으로 발화하는 추념사다.
국가의 말하기 방식이 달라질 때, 기억의 의미도 달라진다. 4⋅3을 둘러싼 논쟁이 쉽게 끝나지 않는 이유는 바로 그 지점에 있다.
참고문헌
논저
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<기타>
대통령 기록관, https://www.pa.go.kr/국무조정실, https://www.opm.go.kr/유네스코 한국위원회, https://unesco.or.kr/제주의 소리, https://www.jejusori.net/오마이뉴스, https://www.ohmynews.com/경향신문, https://www.khan.co.kr/미디어제주, https://www.mediajeju.com/
이 글은 제주대학교 탐라문화연구원 학술지 『탐라문화』 제80호(2025.11)에 '2003년 이후 역대 정부의 4⋅3 사건 인식 분석- 추념사의 담론분석을 중심으로'라는 제목으로 게재한 논문을 [제주의 소리]에 싣기 위해 요약 정리한 것이다.
정영미제주대학교 국어국문학과 박사과정, 4.3융합과정.
강진구제주대학교 재일제주인센터 전임연구원.