[편집자주] 트럼프를 온전히 이해하기란 참 어려운 일입니다. 대개는 부정적인 시각이 앞서기 마련이니까요. 지난 12월 말 뉴욕타임스에 실린 한 에세이는 이런 트럼프의 명과 암을 함께 조명하고 있습니다. 필자는 트럼프의 방식을 '카우보이 외교'라 칭하며, 거친 카우보이에게도 무시할 수 없는 장점이 있다고 말합니다. 이 글은 어쩌면 민주주의 국가에서 정치가와 관료가 맺어야 할 관계에 대한 성찰일지도 모릅니다. 트럼프는 관료를 불신해 외교 무대에 자신의 최측근을 전진 배치합니다. 이들 역시 트럼프와 호흡을 맞추는 정치가들입니다. 여기서 우리는 주체인 인간과 객체인 세계의 관계를 보게 됩니다. 인간에게는 미래를 바다이야기꽁머니 그리는 상상력과 이를 추진할 '의지'가 있습니다. 반면 차가운 세계는 무심하게 작동하는 '인과관계', 즉 원인과 결과의 촘촘한 사슬로 얽혀 있습니다. 쉽게 말해 정치가는 인간의 역할인 '의지'를 맡습니다. 그들은 꿈을 꾸고 상상하며 하고 싶은 일이 많습니다. 반면 전문 관료는 객관적 세계의 인과관계를 담당합니다. 그들은 세상이 우리 뜻대로 되지 않는, 만 바다이야기게임장 만치 않은 현실임을 늘 의식합니다. 정치가가 "할 수 있다"고 외칠 때, 관료는 "그리 쉽지 않다"며 제동을 겁니다. 정치가는 관료를 소극적이라 여기고, 관료는 정치가를 무모한 '돈키호테'나 '카우보이'로 취급합니다. 하지만 양자는 각자의 역할이 있으며, 서로의 장점을 인정할 때 비로소 조화를 이룰 수 있습니다. 민주주의가 심화될수록 '카우보이' 정치가들이 야마토연타 정책을 주도할 가능성이 커집니다. 이들은 꿈 많은 소년처럼 인과관계를 따지지 않고 강력한 의지로 밀어붙이려 합니다. 물살 거센 강을 무작정 건너려다 급류에 휩쓸리기 십상이지요. 반면 관료는 물살의 위험을 너무 잘 알기에 강가에 서서 주저할 뿐, 아무것도 하지 않으려 합니다. 결국 해법은 협력에 있습니다. 반드시 건너겠다는 정치가의 '의지'와, 물살의 위험 바다신2다운로드 을 아는 관료의 '신중함'이 통합되어야 합니다. 그 지혜는 강을 건널 때 90도로 가로지르는 것이 아니라, 물살을 타고 45도 각도로 비스듬히 내려가며 건너는 것입니다. 건너야 한다는 의지와 물살의 법칙을 조화시킨 지혜인 셈입니다. 뉴욕타임스의 에세이가 말하는 바가 바로 이것입니다. 트럼프의 '카우보이 외교'가 큰 합의를 끌어내는 장점은 분명하지만, 그 투 야마토릴게임 박한 합의를 꼼꼼한 '액션 플랜'으로 구체화하는 것은 결국 베테랑 관료들의 몫이라는 것입니다. 문제는 트럼프가 관료에 대한 불신으로 현재 국무부를 사실상 무력화하고 있다는 점입니다. 앞으로 그와 그의 카우보이들이 이뤄놓은 성과들을 어떻게 현실로 만들어갈 수 있을지 우려되는 대목입니다. '할 수 있다'는 실천이성(정치가)과 '세상은 쉽지 않다'는 이론이성(관료)의 조화가 그 어느 때보다 필요한 시점입니다. 기사 전문은 PADO 웹사이트(pado.kr)에서 읽을 수 있습니다.







도널드 트럼프 미국 대통령이 2026년 1월 22일(현지시간) 스위스 다보스에서 열린 세계경제포럼(WEF·다보스포럼) 연례회의에서 '평화 위원회'(Board of Peace) 이니셔티브 서명식을 마친 뒤 계단을 오르며 몸짓을 하고 있다. /사진=AP/뉴시스



'모든 문제 담당 특사' 스티브 위트코프와 대통령의 사위 재러드 쿠슈너가 우크라이나 문제로 방향을 틀 때가 됐다고 결정한 것은 지난 10월 중동에서 마이애미로 비행하던 중이었다.

대담한 배짱으로 두 사람은 전쟁 2주년을 막 넘긴 시점에 이스라엘과 하마스 사이에서 뜻밖의 휴전 합의를 성사시켰을 때였다. 겉보기엔 풀기 어려워 보이는 또 다른 분쟁에도 같은 전술이 통할 수 있을까? 그 비행 직후 러시아와 우크라이나 외교관들이 위트코프가 거주하는 플로리다로 오가며 셔틀 외교를 벌였다. 유출된 통화 녹취에서 위트코프는 러시아 측 보좌관에게 "대통령은 내가 합의를 이끌어내는 데 상당한 재량과 여지를 줄 것"이라고 말했다. 몇 주 안에 그는 쿠슈너와 함께, 가자 휴전 합의 때와 마찬가지로, 러시아와 우크라이나가 서명하길 바라는 조건 목록을 작성했다.
하지만 이번에는 통하지 않았다. 위트코프가 제안한 합의안은 우크라이나를 분노하게 했고, 러시아에 지나치게 유리하다는 이유로 유럽인들의 반발을 샀다. 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령은 이미 미국 협상팀으로부터 더 많은 것을 얻어내려는 압박을 가하고 있다. 트럼프 대통령이 자신의 두 번째 임기 시작 24시간 안에, 그 다음엔 추수감사절까지 이룰 수 있다고 했던 평화 합의는 여전히 그의 손아귀에 들어오지 않았다.
대통령의 측근들이 수년간 교착 상태에 빠진 전쟁에서 진전의 길을 더듬어 찾아낼 가능성은 아직 남아 있다. 실제로 불과 몇 달 사이, 뉴욕의 부동산 임대업자로서 그의 외교 능력을 증명할 거라고는 수익성 높은 초호화 부동산 거래를 여럿 성사시켰다는 것과 트럼프의 골프 동반자라는 이력 정도였던 위트코프는, 바이든 대통령의 가장 노련한 특사들조차 이루지 못했던 외교적 성과들을 기록해왔다.
트럼프 행정부의 비판자들은 우크라이나와 가자에서의 합의가 졸속이며, 바이든 팀이 쌓아온 외교적 작업을 토대로 만들어졌을 뿐이고, 동맹과 장기적 국가안보 이익을 위태롭게 한다고 말한다. 이 모든 지적이 사실일 수도 있다. 그러나 외교 정책 주류가 트럼프식 접근을 아예 배제해서는 안 된다. 때로는 트럼프의 비전통적 외교 정책--이를 '카우보이 외교'라 부르자--가 실제로 효과를 내기 때문이다.
(계속)




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